甲方发标,乙方中标基建项目,由于乙方无力投资,转包于丙方,乙丙双方签了协议
这是可以要结合协议的内容来认定的
转包协议应该没有法律效力
未经甲方同意,转包无效。
看招标资料,是否同意转包
要看甲乙双方的合同中有无允许转包的约定