低保行政案件 本人有一个关于低保行政案件，原告主要的证据是国务院城市居民最低生活保障条列第十六条，省，自治区，直瞎市人民政府可根据本条例，结合本行政区域城市居民最低生活保障工作的实际情况，规定实施的办法和步骤.

从你律师的角度对原告提出的城市的低保条列第十六条的内在含义与以解答

而被告出据的证据是，市，县级制定的低保管理办法，有没有法律依据，原被告在举证
过成中那位有法律依据