当地政府征用农村承包耕地的补偿政策变来变去是否合法？被征用的农民该怎么办？ 浙江省温州市平阳县鳌江镇对农民承包田征用补偿政策在2010年以前是每mou耕地发一张地基票【3.5*13=45平米宅基地.路宽12米】，也就是凭该地基票可以在规定的12米宽路旁申请盖一间4-5层房子，这种政策已实行多年了。问题是现在农民手上的地基票又不能申请宅基地了，改为补偿80平米的【土地是划拨的】高楼了，【而且规定在六楼一下，六楼以上的每高一层每平米加收50元，楼高26层，还不知道要是抽签抽到26楼要加收多少钱呢】。农民不愿意，政府就强行规定，没有任何的协商余地，村里也没有开会，就是贴上一张公告完事，又是没有签什么合同协议，只是在开发区做一登记，把地基票收回去了，并且在规定时间内要登记完毕，否则后果自负。农民想到以后住高楼还要交物业费和什么说不清的费用时真的好害怕。所以想问问律师；一；这种征地补偿政策说改就改是否合法？二；现在【地基票换80平米高楼】又是没有签什么合同协议的，是否有效呢？以后要是政府换届什么的再更改农民该怎么办啊？【以前的补偿政策还有一张地基票在农民手里，现在什么都没有了】。三；现在农民对土地换高楼的方案很反感，不去登记会有什么样的后果呢？四；有部分农民本来就还没有领取地基票，现在政府也要他们去统一登记，该怎么办呢？五；农民现在的愿望是恢复以前的补偿方案【补偿宅基地自己建房】，是否可行呢？