特殊行业 你好，请问铁路建设是否属于特殊行业？有什么特殊津贴？铁路正式职工是否有享受每年13个月工资的待遇，国家有这方面的规定吗？中铁建系统90%以上拖欠职工工资少则两三个月、多则半年。比如说现在是11月份，工资发放才到7月份，请问中铁建的这种做法是否违法？如何上诉？