您好，送回公安有可能是公安机关提交的证据不足，对你朋友而言公安机关需要重新或者补充侦查

若果涉嫌寻衅滋事的，情况确实比较复杂。

你好，检察院退回补充侦查说明证据不足，建议委托律师处理，帮你朋友辩护减轻责任。