此问题请问当地房管局，各地不一。

土地管理法：
           第四十四条　建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。 
省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。 
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。 
在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。 
本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。 
第四十五条　征用下列土地的，由国务院批准： 
（一）基本农田； 
（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的； 
（三）其他土地超过七十公顷的。 
征用前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。 
征用农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。