宅基地地界纠纷 50多年前因政府征收，我家与邻家张XX搬迁后共修建2层木房一栋，当时老人们签了协议，协议上说明上板壁归我家、下板壁归他家，柱头一家一根，剩下的归政府，并且房产证上表明的界址也是：上板壁我家，下板壁他家。 我家拿的协议为副本，正本在张XX手上，但是他不拿出来。
现我家要建新房，所以将上板壁和自己属于自己的那根柱头都让给了他家。准备齐柱头动工。张XX不同意 要我给再他让一尺宽的地方，由于双方有纠纷，所以双方都没有土地证。
所以我家就找过政府 国土局 等等调解，都调解不了，于是到法院民庭，想通过法院判决，但法院说这是私人与私人的地界纠纷 要政府解决，但是政府解决不了啊 他们说自己只有调解的权利，调了几次也调解不了 他们也没办法。
我现不知如何解决 请律师指点。