交通事故诉讼当当事人包括哪些方面的人? 事故前一天上午十点.一运输车在高等级公路上行走时洒落了许多沙石,第二天上午七点,罗某驾小车通过此路时,车速60至70公里小时翻车,将正常行走在此路的,屈某撞成植物人,此高等级公路设置了公路管理所,负责公路的收费,清扫,路障处理等工作.事故发生后,公安部门的事故责任认定,罗某和公路管理所各负50%的责任,但公路管理所提出他不能负责任,理由是他不符合交通事故的当事人,另,他认为对散落的沙石,没有什么规定要时时清扫,从前一天上午十点第二天七点,曾经过了很多车子也没发生问题,故沙石不是导致事故的主要原因,再说他作为事业性的单位,公路管理所不是交通事故的当事人,请问,公路管理所是不是本案当事人,他应不应在本案中担责任?