是否有行政合同，政府采购人与采购商签订的协议是行政合同还是民事合同？ 某某市发了一个【关于某某市职业培训计划实施方案的通知】文件，然后由市普惠制就业培训工作领导小组（采购人）发布【某某市普惠制培训定点培训机构招标公告】，并依照【中华人民共和国政府采购法】对普惠制培训定点培训机构进行公开招标。通过采购人与供应商（响应谈判并参加竞争谈判的企业法人或其它组织）按谈判文件谈判，中标者确定为定点培训机构（供应商）。之后，采购人与供应商签订【某某市普惠制定点培训协议书】。协议的核心内容是采购人（甲方）以培训补贴费的方式购买供应商（乙方）培训成果（培训成果即培训机构免费对下岗和无业人员培训并经考试、鉴定合格）。请问：【某某市普惠制定点培训协议书】是行政合同还是民事合同。