关于房产分配问题 我有一个朋友家里遇到这么一个问题：
   她家在高淳有一老屋，户主是爷爷还健在，育有3子1女。姑姑（老三）已外嫁，大伯和四叔都各自建有房屋。在四叔建房屋之前为批基地与村委签有一协议：1.经3兄弟商量协议，老房子暂由老二居住，如老二要建房必须在老屋的基础上重建 （村委不另批基地给老二） 2.3兄弟商量以经济补贴的方式给另外两兄弟（老大和老四)。签署协议时，在场证明人是爷爷。
    现在遇到的问题是：老大家想重新在老屋的基础上建房，可是户主却改为老大的名字，那么我朋友家就无处可去而且村委那边也不会在批基地给老二家，那么怎么样才能保证老二家的权益不受到威胁呢？