非婚生育了一个女儿，村里面要求为罚款19500，男女双方都要罚款，那就39000，合理吗？为什么双方 《广东省人口与计划生育条例》里面规定：未办理结婚登记生育第一个子女，六十日内未补办结婚登记的，按本条第（一）项或者第（二）项规定的计算基数征收二倍的社会抚养费；罚19500我觉得合理，但是计划生育条例上没有说未办理结婚登记生育需男女双方都要罚，觉得不合理。请专家指导一下，万分感谢。