您好.2003年国家有一个政策，将村集体留有耕地百分之十五下调百分之五 您好.2003年国家有一个政策，将村集体留有耕地百分之十五下调百分之五.余下的一律下放到户.我队平均为每人0.6分.当时我队有十六户没有分到地,因为其它人承包着.2006年活同到期.当时村干部说活同到期再分..但到时我们要地没人管.,十年我们到乡.县i跑了几十次无效果,十年我们没地，而承包人十年白种地.一没合同,二一分钱也不交,这种情况我们该怎么办才能维护我们的正当叔益