让他们出示罚款依据及处罚书面材料，否则可拒绝支付；如出具，不服处罚可申请复议或直接提起行政诉讼维权。

罚款必须出具正式公文。

要求出具书面罚款决定书，如果对处罚不服可以提起行政复议或诉讼

有证据非法营业吗，没有不能罚款。

可申请复议

如果对方罚款是出具了正规处罚通知和发票的，那么合法，对处罚结果不服，可以提起行政复议。
否则不合法，你可以提起行政复议或行政诉讼。
建议协商解决,协商不成可以起诉,也可以委托律师代为诉讼。
如果有需要可以来电免费咨询，根据案情细节做出更准确解答。