私自侵占划拨土地该如何处置? 药用纸箱包装厂五年前由国资委宣布破产,五年后,厂长与外界合伙,以职工建房为名,(按均价2200元,分给职工2400平米)私自开发8.5亩的划拨厂地,建设13000平米的四栋高楼,(无任何手续和批文)对外出售.在开工期间,当地相关部门进行过几次封查,最后不了了之.(贿赂了职能部门)至今仍在对外出售.对外出售每平米均价3300元.请问;这种行为是否构成刑法犯罪?