这当然是具体行政行为，法院如不立案可要求出具不立案裁定，拿到裁定后10日内上诉到中级法院。

备案登记是有时间限制的。如果过了时间，房产局可以注销备案登记并办理另外的备案登记或直接登记入户。
请注意你的备案登记时限。不要打无谓的官司。

这样的情况不太可能，必定另有原因，最好当面咨询律师。