求助：请问以下情况是否可以在北京提起诉讼 1、国家政府单位江西省高安市水电局扣押单位80多人的工资不发，一年12个月，只发10个月或11个月，现在让职工下岗也不补发。 
       2、按照劳动法规定买断的工人补助标准也违反了法律规定，按照劳动法工龄一年补一个月工资，可江西省高安市水电局只补工人500元/年； 
     我们找到省劳动人事厅、省水电局都说要找江西省宜春市中级人民法院立案，但宜春市中级人民法院不予立案，现在我们只好直接求助于北京人民政府，是否可以立案？