过年才回家几天，有天在市里玩，晚上七点左右，我想顺路带个人，出租车不给带 过年才回家几天，有天在市里玩，晚上七点左右，我想顺路带个人，出租车不给带，我就没带，也没收钱，乘客坐其他车走了，被举报，运管来了扣车。第二天到运管处，说我非法营运罚款一万，运管说如果在折腾按照最高三万罚款，我去运管处几次，运管吓唬我快点承认违法营运，说举报人拍下乘客，但是一直没有给我看证据，这到底算不算违法营运？