未按合同约定交付房屋构成根本违约的，可要求退房。

按合同约定。

属于违约，至于能否退房，需要根据合同约定来认定是否达到解除合同的条件

算合同违约。至于能否退房，需要根据合同约定来认定，不能一概而论。如果开发商没有预售许可证的，可以要求退房退款。

以上答复，如果满意，敬请采纳。

上下水在房屋交付时是应该达到使用条件的，暖气一般都会在合同中明确约定供暖时间的，请仔细看看你和开发商签订的商品房买卖合同，按你所说，2013年12月交付的房屋，至今没有水暖，那就无法正常入住使用，开发商是存在违约的，是否可以退房，出现以下情况可以退房，1、无证销售；2、迟延交房；3、迟延办证；4、擅自变更规划；5、隐瞒房屋抵押状态；你这种情况要看合同具体怎么约定。