应该由拆迁部门来承担 

先由负责拆迁的单位承担，一般政府会把这部分钱补贴给拆迁单位。

开发商

旧城改造项目中的土地补偿款，应由开发商承担。

由拆迁人承担。

从你的用语中可以看出，这是属于商业拆迁。所以由开发商承担。

由开发商承担。