房子使用人对其房屋及房屋内设施包括水表，应当承担一定的管理责任。冰灾虽属不可抗力，但冰灾并不必然导致室内水管冻裂，继而导致房屋漏水。
即使由于冰灾导致水管冻裂，也不能免除使用人疏忽管理的过错。

由房东承担责任。