交警不出具责任认定书怎么办 骑电动车在非机动车道上正常行驶，有一个老年人突然从绿化带出来横穿马路，结果自己撞上了电动车的尾部，头部撞击地面受伤在重症监护室抢救，我当时报警，老太太躺着电动自行车的后面，自行车后胎有擦痕，前胎无擦痕，由于事发地点没有监控，交警不出具事故责任认定书是否合规，请问我需要负事故责任吗？谢谢！