在人行道上被非法设置的铁链拌倒致使四根肋骨骨折 1.2016年1月19日，我妻子在城市大街的人行道上避让行人时，被设置在路中的铁链拌倒致使四根肋骨骨折，胸腔有积血。现在设置铁链的当事方不管，找相关部门又相互推诿，现病情严重，无钱治病，怎么办？
   2.按照我县执法局的职能职责，行驶对侵占人行道的处罚权，但此铁链已侵占人行道达3年之久，执法局一直不作为致多人受伤，现我妻子拌成重伤，请问是否该对执法局以行政不作为提起行政诉讼并要求国家赔偿。对不作为造成的人身伤害是否适用于国家赔偿法？