农村社保如何实行？ 我们这地方实行社会保险，农村地方要求年满16周岁的要全部参加投保，最低100元/年，15年期限，一家人要是有一人符合条件没参与投保的老年人的生活津贴就不发放，这样符合法律法规吗？现在农村80岁高龄的有多少老年人生活津贴费啊？？