只能起诉解决，可委托律师代理                              

先报案，不予立案后再起诉。将两者都起诉。个人觉得这个联系人应该有问题。

可以试着报下案.
如果你与德国在西安的联系人直接发生业务,可以直接对该联系人提起民事诉讼;
你想起诉德国公司,可以在你所在地起诉,但可能不会有实际意义,因为你即使赢了,执行成本太大,你要到德国执行.