律师你好！我想咨询一下我现在转租了朋友的一个店面，但是以前的那个朋友没有办理营业执照 律师你好！我想咨询一下我现在转租了朋友的一个店面，但是以前的那个朋友没有办理营业执照，我接过来去办理营业执照工商所说不给办理，说因为以前的那个人没有办理营业执照要罚款，请问工商所这样的行为合法吗