非城镇户口在上海按照规定是缴纳三险的，城镇户口才缴纳五险。 我的补充： 2011-08-15 16:28

城镇户籍的外来从业人员参加本市城镇职工社会保险的险种和缴费规则与本市城镇户籍从业人员完全一致，非城镇户籍的外来从业人员目前按规定参加养老、医疗、工伤三项社会保险。
非城镇户籍外来从业人员，经与用人单位协商一致的，也可直接按现行本市城镇职工社会保险规定参保缴费。

外劳力管理部门这样的说法是不对的。外劳力管理部门无权这样做，可以投诉他们。