你好：可以投诉他，也可以提起行政诉讼。

向其领导投诉，向上级公安机关反映。

认定书做出之后五日之内 应该通知领车  除非被保全

作出事故责任认定应该放车，除鉴定需要外，不放车是错误的。

  交警扣车是为了调查或者鉴定的需要，如果调查完毕或者鉴定完毕后5日内应该发还给你。

建议携带详细资料当面咨询律师，以便律师全面了解案情。