关于家庭住宅建造方面的相关法律问题 我是农村户口，家住镇上，二层楼。家中有一位99岁的老太太，老人家爬楼梯不方便，所以在楼房旁给她安了一间小房供睡觉，由于小房造了有十几年，前阵子下雨房屋漏水，老人家住在里边儿多有不便，所以决定拆掉重新建造。现在到了要盖顶的阶段，不过城管里有人来找，说是要罚款之类。
我是在外上学的学生，对这些情况也不是很了解。我的父母说这些人其实没有正当理由收取费用，他们整日都很闲，无非诈钱。对此我有些疑问：
1、我家有院子，那座小房子是建在自己院子里的；
2、这座房子是给99岁的老人家住的，公家在政策上是不是也应该对近百岁的老人给予相关照顾
另外，也是之前就感到困惑的，我们这一带附近人家建房城管都会过来收钱，并且都是几千几千，有的还会送烟酒。烟酒的就不谈，关于收费，这一点是不是也在国家法律规定当中？为什么要收费？收费的依据是什么？
我想请教熟悉法律的人士给我解答一下，我是江苏南通户籍。谢谢。