从电瓶车上摔成重伤 早晨我朋友骑电瓶车去上班，出了小区的大门，就是大马路，由于大马路的非机动车道长期被机动车占道，（这个交通状况一直持续，而且没有交警部门来管理），我朋友只好在机动车道上骑着电瓶车，忽然从马路对面走来一个横穿马路的行人（没走斑马线），我朋友为了避让这个行人，急刹车，从电瓶车上摔下来成重伤，现在重症监护室抢救，交警部门认定是我朋友的全责。请问1：可否认定为工伤？2可否告交警部门管理不力，任由马路上的非机动车道长期被机动车占用，以致非机动车被迫走上机动车道？（有照片为证）。谢谢！