征集国有经营性建设用地土地熟化投资人与《国有土地上房屋征收与补偿条例》的关系 请问：济南市政府还未履行任何法定的征收程序，没有公众的参与，没有进行维稳评估，没有确定征收范围，没有做出征收决定。济南市国土局就公布了济南市公开征集国有经营性建设用地土地熟化投资人公告（济国土资告字[2011]23号）是否违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》。谢谢！