得到二手转让房屋地基，已经5年了，缴纳了各种税费。现在这块地被开发为新农村建设规划 得到二手转让房屋地基，已经5年了，缴纳了各种税费。现在这块地被开发为新农村建设规划，不允许私自建房，并且这块土地有两个业主，互相扯皮，两者都有正规的转让合同，现在无法建房，购房费用也已经被上任领导贪污，无法弥补损失，应该怎么办