1、直接由发包方做出解释说明即可，证据支持就是水行政主管部门委托设计单位复测的结果。
2、最好此时先不要由水行政主管部门的《行政裁决决定书》。程序似乎有问题。
3、我可以就你所咨询的问题提供专业《法律咨询意见书》，以便你们诉讼或协商使用，需要可来电详谈。