认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力
存在利益关系,有回避的意味
存在利害关系
如果申请人也可以作为该公民的代理人,可能存在利益冲突,有可能会损害被申请人的权益。
存在利益冲突,应回避。
因为申请人,是对于被申请人是否为无民事行为能力人是有利害关系的。如果他既作为申请人,又做为被申请人显然是不公正。就好像是一个人做为原告,同时又作为被告的代理人显然是不合适的。