关于土地出租给个人当屋基地 1：村里菜场外面实行土地出租，用暗标的形式招标，可村内部人员参加招标合法吗？（9间房屋要18间标书才有效开标，总共投标22间，可村内部占了5间标书）2：村里招标时标书上未写清楚菜场跟房屋之间打围墙的，只是说屋后留地2.5米（其中1.5米为公路），现在说在2.5米的地方打围墙是否存在误导行为，因为我们投标户都看种这房子跟菜场通的才出高价标的。