你好，构成违约，可以依据现有证据起诉政府。

此类问题通常较为复杂，建议持相关证据当面咨询律师。

1、根据《城市房地产管理法》第十三条规定，“土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式；没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。”您是依法通过拍卖获得的国有土地使用权。
2、政府是否存在有权收回土地的情形：
如：（1）如果土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的，可以收回土地。
（2）以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。
3、如果政府没有上述合法情形收回土地，那么政府擅自将土地又转售他人，即存在违法行为，也存在违约行为。
4、关于采取怎样措施，需要分析具体案情确定，比如：给政府发函说明政府违法操作的情况，侵害您合法权益的情况，希望给予及时处理；或者启动诉讼程序。