不违反法律规定就是合法的。

你反映的情况复杂，律师帮助处理较好

如果工厂的法定代表人变更为公务员的妻子是得到你朋友同意的（需要有书面同意），那么不能说他们的做法是非法的。如果是公务员夫妻擅自变更的，当然是一种非法侵占他人财产的行为。