村委会向个人借贷，可以不按约定，而按村民委员会意见给利息吗？ 2005年村委会向我父亲借了7000元钱，约定利息为1.5分利，至2010年，一直没还，利息也一分没给，由于亲戚欠村上钱，用我父亲的这笔钱给顶了5400元的帐，可是到了2011年，我们要结算时，村委会竟然说由于没钱，村民委员会研究决定，只给本钱，利息等村上有钱就给点，没钱就不给了，后给多次找乡领导出面，碍于情面，终于答应支付。但是以前给亲戚顶帐的5400元，只能算顶的本钱，不算在利息之内。这样，就说明其中有5400元钱2010年——2011年的利息就没有了。我不明白了，难道村民委员会有立法权，他的决定能凌驾于立法之上？村委会借钱就可以不先给利息，而先还本钱？我想请哪位法律届人士，帮忙给解答一下，我该怎么做，才能维护自己的合法权益。谢谢！