请根据以下情况指出哪条法规可依! 我在2010年年底买一开发商商品房，在合同已经签订但银行贷款还没办理下来这期间，国家规定首付款由50%上调到60%（第二套房），所以银行告知开发商再通知我说必须再上交10%才能办理贷款，因此我申请注销该合同（属国家政策不可抗拒因素），2个月左右注销办理完毕，该商品房已属于开发商所有，但是开发商说在没卖出该房前不能退我已经缴纳的钱。咨询过房管局，都说能否买出去跟我没关系，房子已经属于开放商所有就应该给我退钱。我想咨询一下，我可以依据哪条法规向法院申诉。谢谢