用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：
    (一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；
    (二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；
    (三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；
    (四)考勤记录；
    (五)其他劳动者的证言等。
    其中，(一)、(三)、(四)项的有关凭证由用人单位负举证责任。

《劳动争议调解仲裁法》 第五条 发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。