这是国家的政策指定的吗？ 我老婆生我儿子的时候 我还欠几个月才到婚龄  所以办不到结婚证 可现在小孩都3岁了 我和我老婆一直在外面打工 计划生育的为什么三天两头的去家里催上户 还恐吓家里的老人 今年你们必须得给你孙子上户 今年要是不上的话  以后就不是1万2万了 10万都上不到 老人家急急忙忙的把家里的猪牛都卖了 凑足1万多元去给他们  他们要求罚款1万多元  到底为什么要罚那么多钱  是国家的政策指定的吗？