待岗职工的基本待遇 国家在2000年左右，受单位效益和国家改革的大趋势，很多单位和领导都在搞改革。对职工进行分流和下岗。下岗还分什么主动下岗和被动下岗等等。但是，多年过去了也一直没有给下岗证。据说：是市里不给有些单位批。再后来，对这些分流下岗的人员改了称呼叫：待岗职工。但是，从改革一直就没有发放过工资。
请问：如何合理的解决！单位的改革对错要由员工来承担吗？