有第二胎指标，没来得及拿准生证，却按照非法生育罚款，这合理吗？ 我第一胎生了一个女儿，按规定可以拿二胎指标，我们夫妻常年在外打工，怀第二胎时因为不知道办准生证需要多长时间，该怎么办理，所以就快要到出生前一个多月才去办理，结果孩子早产了快20天，再去办时村里卡着不给办，说我是非法生育，要按照当地年平均收入的3倍进行处罚，请问这合理吗？