法律、法规和规章中的单位 适用与个人吗？ 城市建筑垃圾管理规定中的建设单位和施工单位代表个人吗？
本规定所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。

 第二十五条 违反本规定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，对施工单位处 1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款：
  （一）未经核准擅自处置建筑垃圾的；
  （二）处置超出核准范围的建筑垃圾的。
上述条款中的建设单位、施工单位适用个人吗？？也就是说第二十五条能不能处罚个人？大家可以看一下城市建筑垃圾管理规定，也有对个人处罚的条款，但是都明确指定是单位和个人。