农村土地承包纠纷 83年第一轮农村土地承包时，我家分到二亩地，因我们家人在外地，就把田地承包给他人耕作，并签有合同。但98年第二轮农村土地承包时，村里把83年第一轮分到我家的那二亩地分给别人了，并把土地承包证也换成别人的名字。但这一切并未经过我家的同意。现在我们该怎么办？是应该提起行政诉讼吗？第二轮发放的土地证未经第一轮承包人的同意就又发包给他人，这合法吗？