用人单位是否应当为劳动者交纳住房公积金要看劳动者的户籍类别。
     上海市《关于2008年度上海市住房公积金缴存基数和比例的通知》国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体应依法为与其建立劳动关系的本市及外省市城镇户口职工缴存住房公积金。
对农业户口（包含本市农业户口）的，单位也可以不为其缴存住房公积金，法律并没有强制。

不合法，去公积金管理中心投诉。