你好，根据民法通则的规定，未成年人父母是未成年人的监护人。也就是说，未成年人一经出生，不需要办理任何法律手续，就和父母之间形成监护与被监护关系。在父母双亡和丧失行为能力的情况下，由下列有监护能力的人担任监护人：
　(一) 祖父母、外祖父母;
　(二) 兄、姐;
　(三) 关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。

对担任监护人有争议的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。

没有第一款、第二款规定的监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。