这份房屋租赁合同是否有效 2009年，甲村的支部书记乙借用其父的名义与村委会签订了一份房屋租赁合同，这份合同存在以下问题，1、这份合同是乙借用其父的名义同村委会签订的，其父的名字也是乙代签的。2、这份合同没有经过村民代表及村两委会研究决定通过。3、这份合同的租赁费太低，九间房屋外带一个大院，每年的租赁费仅9000元。请问这份合同是否有效？村民代表是否可以作为原告起诉到法院确认这份合同无效？