街道社区利用小区公共面积建设篮球场 黎明街道锦江社区 在没有争取业主同意的情况下  在小区公共用地上建设篮球场  且管理不善  导致非小区人员天天聚集在此打篮球  严重扰民  且规定时间是早6点到中午11点  下午3点到晚上8点  这个时间也不知出处   请问这种问题要怎么解决？