我弟弟要小升初，由于想上城里的初中上，所以要用学籍卡等报名， 我弟弟要小升初，由于想上城里的初中上，所以要用学籍卡等报名，但是乡下的初中因为害怕收不起学生把档案从他的小学调走了，被他们扣下了，请问我应该怎么办，谢谢。