协议不生效！由于你资料和数据不全或表达很不清楚，难以准确判断，为避免误导，建议来电或带了资料当面咨询。本律师专业处理动迁纠纷，有二十年动迁和执业的丰富经验，能为你们提供规范的法律服务和指导，维护你们的合法权益！争取利益最大化

没有委托书效力待定

没有委托书，协议效力待定。

如果是公房，有承租人签名即可；
如果是私房，你是产权人，没有你的签名或委托签名，协议书效力待定。